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by Tamara Lajtman, Silvina Romano y Aníbal García
27 Mayo 2018
del Sitio Web
CELAG
El 22 de mayo, el Subsecretario de Estado estadounidense, John J.
Sullivan, se reunió con el ministro de Relaciones Exteriores de
Brasil, Marcos Galvão, en Brasilia para formalizar la
creación del Foro Permanente de Seguridad Brasil-EE.UU.
El foro empezó a ser discutido en 2015 durante las administraciones
de Dilma Rousseff y Barack Obama, pero fue
interrumpido tras las revelaciones del monitoreo de llamadas
telefónicas de la presidenta y de los altos mandos del gobierno
brasileño por parte de la agencia de inteligencia de EE.UU.
Coordinado por
Itamaraty y el Departamento de
Estado, el foro tiene por objetivo crear condiciones favorables para
la articulación inter-agencia y el desarrollo de estrategias
operativas en torno a seis áreas:
-
narcotráfico
-
tráfico de armas
-
delitos cibernéticos
-
lavado de armas y dinero
-
crímenes
financieros
-
terrorismo
La primera reunión se
celebrará este año en Washington. [1]
La agenda del Subsecretario de Estado también incluyó la discusión
sobre comercio, inversiones, cooperación espacial y defensa; así
como la crisis humanitaria y el apoyo regional para la restauración
de la democracia en Venezuela, [2] y encuentros con
miembros de la sociedad civil brasileña. [3]
Todos, ámbitos y temas en
los que el gobierno estadounidense junto con el sector privado de
ese país vienen avanzando sin obstáculos desde el golpe contra Dilma
Rousseff.
El lobby de
empresas estadounidenses en Brasil
Durante los gobiernos de Lula da Silva y Rousseff la estrategia fue
privilegiar la utilización de software libre en las instituciones
públicas.
El 19 de octubre de 2016,
a poco más de un mes de consumado el golpe al gobierno de Rousseff,
Microsoft inauguró un Centro de Transparencia en Brasil, en
asociación con el gobierno federal, para atender a varios gobiernos
de la región, como Argentina, Chile, Colombia y México.
Es el primer centro de
este tipo en América Latina que, según la empresa, opera como,
"extensión del
Programa de Seguridad Gubernamental de Microsoft y constituye un
pilar fundamental del compromiso de integridad de la empresa en
relación con sus productos y servicios" y "permite que los
gobiernos tengan acceso a información importante relacionada con
la seguridad cibernética de los programas de Microsoft enfocados
en la inteligencia, la protección contra malware (amenazas en
línea) y la seguridad para combatir los delitos cibernéticos".
[4]
En este marco se
subscribió un protocolo de intenciones entre la multinacional y la
Secretaría de Tecnología de la Información (STI) del Ministerio de
Planificación, Desarrollo y Gestión, que formaliza la cooperación
para promover la seguridad cibernética en el país. [5]
A pocos días del evento
de Microsoft, el 24 de octubre, Michel Temer anunció la contratación
del software creado por Microsoft.
En diciembre de 2017, casi un año después, se hizo pública la
propuesta de asociación de la estadounidense Boeing con Embraer, que
no se restringe al área de la aviación comercial sino que incluye el
sector de defensa (Embraer es proveedor crucial de hardware
militar). [6]
La asociación crearía una
joint venture en la que Boeing tendría una participación del 80.01%
y la empresa brasileña un 19.99%, modelo respaldado por el gobierno
brasileño. [7]
Según Ronald Epstein,
analista de Bank of America Corp, Boeing podría estar avanzando
preventivamente para evitar que Commercial Aircraft Corp., de China,
busque una relación más estrecha con Embraer. [8]
En la misma tónica, el gobierno de Michel Temer aprobó la mayor
importación en décadas de semillas de
maíz transgénico (un millón de
toneladas) producidas en EE.UU.
por Monsanto y Bunge. [9]
A esto se suma la
inminente aprobación del llamado "Paquete Veneno" - 27 proyectos de
ley que facilitarán aún más el acceso a registro, fabricación, venta
y utilización de los agroquímicos en el país - impulsado por la
bancada ruralista.
Las petroleras
- del golpe a los negocios
Existen pruebas fehacientes sobre el vínculo entre
Lava Jato (la
mega causa judicial que justificó el golpe contra Dilma Rousseff y
el reciente encarcelamiento de Lula da Silva) y los intereses de
empresas transnacionales estadounidenses en el Atlántico Sur,
particularmente en las reservas de petróleo y gas del pre-sal en
aguas brasileñas.
Luego del "impeachment" a
Rousseff se aceleró el proceso de apertura del sector de
hidrocarburos, quitando el monopolio que, hasta entonces, había
tenido la petrolera estatal, Petrobras.
Algunas de las empresas
directamente implicadas en este proceso fueron,
-
Stratfor (empresa de
inteligencia)
-
las petroleras Chevron, Exxon Mobil, Devon Energy y
Anadarko [10]
Desde que se filtró mediante Wikileaks [11] el interés e
intervención de EE.UU. para acceder a información privilegiada sobre
las reservas de hidrocarburos en aguas profundas (pre-sal), la
intervención de empresas petroleras se ha incrementado, considerando
que las reservas del pre-sal rondan los 40 mil millones de barriles
de petróleo y gas. [12]
Con la apertura
energética brasileña,
Chevron, Exxon, Repsol, Statoil, Royal Dutch
Shell Pc, entre otras,
...comenzaron a invertir para ganar licitaciones
de bloques petroleros offshore.
Las licitaciones de marzo
de 2018 dejaron una inversión que supera los 5 mil millones de
dólares. La próxima ronda de licitaciones está programada para junio
y, de nuevo, se presentan Shell, Chevron, Statoil, Exxon, entre
otras. [13]
Un dato importante es que
Shell y Chevron tienen fuertes vínculos con think-tanks que
promueven la apertura energética brasileña en un momento en el que
el riesgo político del país es calificado como "bajo" - a pesar de
la incertidumbre de cara a próximas elecciones - según un consultor
del Centro de Infraestructura de Brasil. [14]
Vínculos del
sector público-privado EE.UU. en la "sociedad civil" - Think-tanks y
fundaciones
Es conocido que los
think-tanks son componentes fundamentales en la
reproducción del statu quo, en la difusión de percepciones e ideas
de determinados expertos sobre un tema que son, a su vez, recogidas
por la prensa hegemónica.
También participan en la
formación de nuevos liderazgos y en la vinculación con redes
académicas que "teorizan"/justifican su postura político-ideológica.
En América Latina han
contribuido no sólo a la desestabilización de gobiernos
progresistas, sino a la justificación de la implementación de
medidas neoliberales. Buena parte de los think-tanks que operan en
la región tienen fuertes vínculos con fundaciones o asociaciones
pares de EE.UU.
Brasil no es la
excepción. [15]
Retomando lo expuesto sobre empresas como Microsoft, Monsanto,
Boeing, Chevron o Shell - que se beneficiaron casi inmediatamente con
el derrocamiento de Rousseff - vale apuntar que otro factor en común
entre ellas es que son miembros del Council of the Americas (COA).
[16]
Este organismo
estadounidense viene operando en la región desde la década del ’60,
promoviendo la vía neoliberal.
Uno de sus miembros
eméritos es John Negroponte, quien a inicios de los ’80, desde
Honduras, encabezó la contrainsurgencia y la guerra sucia contra el sandinismo y otros movimientos de liberación en Centroamérica;
[17] también fue embajador en México cuando se estaba
negociando el TLCAN.
El COA publica la revista Americas Quarterly que, a través de voces
"expertas", busca moldear la opinión pública. [18]
En efecto, esta revista,
junto con la aparición de expertos del COA en otros medios y en las
redes sociales, cumplió un rol fundamental en moldear la opinión en
medios de habla inglesa a favor del golpe a Rousseff y de lo
"acertado de la decisión" en meses posteriores, contribuyendo a
consolidar un "sentido común" anclado en premisas como:
"no fue un golpe";
"las instituciones democráticas están funcionando"; "el
impeachment fue positivo para Brasil". [19]
Recientemente, el COA
realizó un evento sobre,
"Renovação Política e
Novas Lideranças no Brasil" donde se sugiere que para lograr un
Brasil más próspero, menos desigual y violento hay que "hacer
una reforma profunda de los privilegios en Brasil, y eso tiene
que pasar por la caja negra de los partidos [políticos]"
[20]
(Léase: el problema son
los políticos y no el hecho de que exista un sistema que promueve
una desigualdad rampante y unas élites enquistadas en el poder).
Tanto en la previa como al momento del golpe y su posterior
legitimación, fue también importante el rol asumido por la Red Atlas
(Atlas Network). [21]
Este think-tank con sede
en Washington opera desde 1981 para propagar el neoliberalismo, y se
especializa en la formación de jóvenes líderes, particularmente en
América Latina y Europa del Este.
Promueve la no intervención del
Estado y la clásica desregulación de la economía.
Esta red trabaja con 79 organizaciones socias en América Latina y el
Caribe, [22] destacándose su presencia en
Argentina, Brasil y Chile.
En Brasil cuenta con 11 organismos
socios, principalmente,
-
el Instituto Milenium
-
el Instituto de Formação de Líderes São Paulo
-
Instituto Liberal de São Paulo
-
Instituto Ludwig vom Mises Brasil
-
Estudiantes por
la Libertad, etc. [23]
A su vez, la Red Atlas, a
través de organizaciones como el Instituto Libertad o el Instituto
de Estudios Empresariales, se vincula al mundo de los partidos
políticos por medio de la Red Liberal de América Latina (RELIAL),
[24] que agrupa a partidos de derecha de la región y se
ocupa de la formación de jóvenes líderes.
Mantiene vínculos
importantes con la
National Endowment for Democracy y
con la derecha internacional. Su Junta Honorífica está compuesta por
líderes de opinión como Vargas Llosa. [25]
Uno de los socios fundamentales de Atlas en Brasil es Estudiantes
por la Libertad, que a su vez, es una "filial" de Students for
Liberty de EE.UU.
Esta fundación se autodenomina como la mayor
organización estudiantil "libertaria" del mundo. En Brasil,
Estudiantes por la Libertad fue clave en las manifestaciones de
abril de 2014 contra el gobierno de Rousseff, protagonizadas por
jóvenes.
Plantea como misión,
"empoderar a los jóvenes estudiantes
liberales" o a los "líderes estudiantes libertarios".
Ha llevado a cabo cientos
de eventos en instituciones públicas y privadas, asesoró y formó a
más de 300 jóvenes universitarios y a más de 200 grupos de estudio,
sin contar el financiamiento de proyectos específicos en
universidades. [26]
Los Estudiantes
por la Libertad, a su vez, están vinculados al "Movimiento Brasil
Libre", uno de cuyos dirigentes es Kim Kataguiri, que
tuvo importante incidencia en medios y redes sociales antes del
golpe.
[27]
Otro think-tank de peso vinculado a la Red Atlas de EE.UU. es el
Instituto Milenium, que reproduce buena parte del discurso y las
"buenas prácticas" (neoliberales) pautadas por la Red - es
financiado por Editora Abril, que publica la Revista Veja, uno de
los principales pilares mediáticos contra el PT, que apuntó
directamente contra Lula da Silva y Dilma. [28]
RBS, que pertenece a la
Red O Globo (otro de los protagonistas de la persecución judicial
exitosa contra el PT) y el Grupo Estado, que publica el diario O
Estado de Sao Paulo.
Se suman empresarios y ex-funcionarios representantes del establishment neoliberal, como
João
Roberto Marinho (Grupo Globo) o Armínio Fraga,
ex-presidente do Banco Central de 1999 a 2002. [29]
Nuevos
acuerdos científicos tecnológicos y la industria de defensa
Brasil es el segundo socio comercial en la industria de defensa de
EE.UU. en América Latina, después de México.
Luego de seis años de negociaciones, el Ministerio de Defensa de
Brasil y el Departamento de Defensa de Estados Unidos concluyeron,
en marzo del 2017, la firma del Acuerdo de Intercambio de
Información sobre Investigación y Desarrollo (MIEA - Master
Information Exchange Agreement), que proporciona la expansión de la
colaboración en investigación y desarrollo, y fomenta desarrollo de
nuevas e innovadoras tecnologías de defensa.
El MIEA hace efectivos dos acuerdos negociados con anterioridad
entre EE.UU. y Brasil:
-
el Acuerdo de Cooperación en Materia de
Defensa (DCA, por sus siglas en inglés)
-
el Acuerdo de Protección
de Información Militar (GSOMIA, por sus siglas en inglés),
...promulgados en junio de 2015.
El secretario de la Secretaria de Productos de Defensa del
Ministerio de Defensa (SEPROD), Flávio Basilio, afirma que el
convenio es la base para el establecimiento de cualquier tipo de
cooperación bilateral con EE.UU. y es un paso más en el
reacercamiento entre ambos países, lo que posibilita importantes
colaboraciones en tecnología para la Base Industrial de Defensa de
Brasil. [30]
Además, plantea que la
firma del convenio concede a Brasil el status de socio estratégico,
ya que la relación será de desarrollo conjunto, no sólo de
compra-venta. [31]
Ahora bien, al mismo tiempo en que se promueve la innovación
tecnológica, se mantienen los tradicionales (desde inicio de la
década de 1950) programas de transferencia de equipos militares.
Ilustrativo de ello es la
donación de 50 vehículos blindados del ejército estadounidense, con
un promedio de 30 años de antigüedad, realizada por medio del
programa de donaciones de Artículos Excedentes de Defensa (EDA, por
sus siglas en inglés). [32]
El 30 de setiembre de 2016, a un mes del golpe, fue celebrado el
primer Diálogo entre las Industrias de Defensa de Brasil y EE.UU.
(DID EE.UU.-Brasil) en Brasilia, con el objetivo de analizar formas
para profundizar la cooperación de los sectores de defensa y
facilitar el comercio bilateral en este rubro.
Durante el encuentro,
encabezado por el ministro de Defensa de Brasil, Raul Jungman
y la entonces embajadora de EE.UU. en Brasil, Liliana Ayalde, se
firmó una declaración de intenciones para ampliar la cooperación
bilateral y estimular los negocios entre los sectores de defensa y
empresas privadas de ambos países (incorporando estratégicamente al
sector privado en debates sobre defensa).
De acuerdo con Landon Loomis, agregado comercial de la embajada de EE.UU. en Brasilia,
"Muchas compañías
estadounidenses de esta industria ya han formado exitosas
empresas de participación conjunta con socios de Brasil.
El
Diálogo entre las Industrias de Defensa nos ayudará a expandir
nuestra participación actual y a trabajar aún más juntos".
[33]
Según un informe del
Ministerio de Defensa de EE.UU., en el primer año, el DID logró
avances en los controles de exportación y otras cuestiones
reglamentarias.
Para el segundo año se
definen como principales objetivos el fortalecimiento del comercio
bilateral de defensa y la inversión e incremento de la cooperación
tecnológica. [34]
En octubre de 2017 se
realizó en Washington el segundo encuentro del DID EE.UU.-Brasil en
el que participaron representantes del
...entre otros. [35]
Algunos hitos destacados sobre la relación comercial de defensa
bilateral son:
Durante la feria de armamentos realizada en Rio de Janeiro el 4 de
abril de 2017, se firmó un acuerdo entre Rockwell Collins (empresa
de defensa de EE.UU.) y Embraer Defesa & Segurança (segmento de
Embraer con función estratégica en el sistema de defensa brasileño,
enfocado en la fabricación de aviones militares, tecnologías de
radares, información, comunicación y vigilancia).
El acuerdo se formalizó a
través de Savis y Bradar, empresas subsidiarias a Embraer para
evaluar el desarrollo conjunto de negocios para aplicación en
defensa.
-
Savis se dedica al
desarrollo, diseño e implementación de sistemas y servicios en el
área de monitoreo de fronteras y protección de estructuras
estratégicas.
-
Bradar es una empresa de base tecnológica
especializada en el desarrollo y producción de radares para
aplicaciones en las áreas de defensa, seguridad y sensorización
remota (SAR) [36]
El intercambio entre
ambas empresas existe desde hace unos 50 años, [37] pero
según Jackson Schneider, presidente de Embraer, el acuerdo
representa una profundización de esta alianza.
Ejemplo de ello es el
avión KC-390, fabricado por Embraer con una aviónica creada por
Rockwell Collins.
Otras empresas brasileñas presentes en el DID EE.UU.-Brasil son:
-
Action Cargas
-
Altave
-
Atech
-
Avibras
-
CBC
-
Condor
-
Fundação Ezute
-
MAC Jee
-
Simtech
-
Smart Power
-
Taurus
Durante la semana del 22 de mayo de 2017, bajo auspicios del DID,
una delegación del gobierno brasileño visitó las instalaciones de la
Unidad de Innovación de Defensa de los Estados Unidos (DIUx) en
Silicon Valley.
La delegación también se reunió con empresas líderes
en innovación de EE.UU. [38]
Debe recordarse que, en 2003, Lula da Silva puso fin a las
negociaciones con EE.UU. para el uso de la
base de Alcântara. El
gobierno de Temer retomó este proyecto y presentó propuestas para la
utilización de la base en junio de 2017.
Desde entonces,
representantes de empresas estadounidenses como,
-
Lockheed Martin
-
Boeing
-
Vector Space
Systems
-
Microcosm,
...visitaron la instalación y
demostraron interés en la utilización de la misma para el
lanzamiento de satélites. [39]
Referencias
-
http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/18918-visita-do-vice-secretario-de-estado-dos-estados-unidos-john-j-sullivan-brasilia-22-de-maio-de-2018
-
http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/notas-a-imprensa/18918-visita-do-vice-secretario-de-estado-dos-estados-unidos-john-j-sullivan-brasilia-22-de-maio-de-2018
-
https://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2018/05/282197.htm
-
https://news.microsoft.com/es-xl/microsoft-inaugura-centro-de-transparencia-en-brasil-para-atender-a-los-gobiernos-de-latinoamerica/
-
http://www.planejamento.gov.br/assuntos/logistica-e-tecnologia-da-informacao/noticias/governo-e-microsoft-unem-esforcos-em-favor-da-seguranca-cibernetica
-
http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2017/12/1945306-acuada-pela-airbus-boeing-faz-oferta-de-parceria-a-embraer.shtml?loggedpaywall
-
http://economia.estadao.com.br/noticias/geral,boeing-e-embraer-estao-proximas-de-acordo,70002276186
-
https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-04-10/boeing-embraer-headed-for-marriage-brazil-defense-chief-says
-
https://actualidad.rt.com/actualidad/220895-temer-autoriza-mayor-importacion-maiz-transgenico
-
http://www.celag.org/estados-unidos-y-brasil-lo-que-oculta-el-lava-jato/
-
https://www.wikileaks.org/plusd/cables/06BRASILIA1178_a.html
-
https://www.nodal.am/2017/07/petrobras-las-reservas-del-presal-ee-uu/
-
https://www.dci.com.br/industria/rodada-de-licitac-o-do-pre-sal-em-junho-tem-recorde-de-16-inscritos-diz-anp-1.70581
-
https://www.reuters.com/article/us-brazil-oil-auction/exxon-leads-big-bets-by-oil-majors-on-brazils-offshore-reserves-idUSKBN1H518R
-
http://www.celag.org/brasil-y-el-cono-sur-en-la-geopolitica-estadounidense/
-
Es una
organización de empresas que comparte un compromiso común
por el desarrollo económico y social, el Mercado libre, el
reinado de la ley y la democracia en el Hemisferio
Occidental.
Fue fundada por
David Rockefeller.
En su mesa
directiva encontramos a José A Bastos, de Merck Brazil;
Mattos Filho, de Veiga Filho, Marrey Jr. E Quiroga Advogados,
de Brasil.
También se encuentra Cesar Cernuda de Microsoft Latin America; Donna Hrinak de Boeing; Brian Malnak de
Shell; Erik Oswald de ExxonMobil Exploration Company; Clay
Neff de Chevron Corporation; Agustin Mayer de Ferrere
Abogados; John M. Moncure de Financial Times, entre otros.
http://www.as-coa.org/about/about-ascoa
-
https://www.jacobinmag.com/2016/08/negroponte-honduras-nicaragua-contras-reagan-clinton
-
https://outraspalavras.net/mundo/america-latina/eua-assim-se-constroi-o-apoio-ao-golpe-no-brasil/
-
Ibid.
-
http://www.as-coa.org/watchlisten/v%C3%ADdeo-renova%C3%A7%C3%A3o-pol%C3%ADtica-e-novas-lideran%C3%A7as-no-brasil
-
Romano, Silvina y
Salas Oroño, Amílcar (2017) "Estados Unidos y América
Latina: Los think tanks en Venezuela y Brasil" en Anuario
del Centro Cultural para la Cooperación, Buenos Aires.
-
https://www.institutomarieta.org/single-post/2017/09/26/parte-1-Ultraliberalismo-no-Brasil-e-suas-conex%C3%B5es-com-organiza%C3%A7%C3%B5es-Norte-Americanas—Atlas-Network
-
https://www.institutomarieta.org/single-post/2017/10/16/Ultraliberalismo-no-Brasil-e-suas-conex%C3%B5es-com-organiza%C3%A7%C3%B5es-Norte-Americanas-parte-3-A-atua%C3%A7%C3%A3o-da-Atlas-Network-no-Brasil
-
https://www.institutomarieta.org/single-post/2017/10/16/Ultraliberalismo-no-Brasil-e-suas-conex%C3%B5es-com-organiza%C3%A7%C3%B5es-Norte-Americanas-parte-3-A-atua%C3%A7%C3%A3o-da-Atlas-Network-no-Brasil
-
http://relial.org/sitio/junta-honorifica
-
https://www.institutomarieta.org/single-post/2017/10/17/Ultraliberalismo-no-Brasil-e-suas-conex%C3%B5es-com-organiza%C3%A7%C3%B5es-Norte-Americanas-parte-4-O-Instituto-Milenium-IMIL-e-o-Movimento-Brasil-Livre-MBL
-
http://www.sandiegouniontribune.com/sdut-teen-libertarian-is-face-of-brazils-young-free-2015mar29-story.html
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http://www.celag.org/lawfare-o-la-guerra-judicial-en-argentina-y-brasil/
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https://www.institutomarieta.org/single-post/2017/10/17/Ultraliberalismo-no-Brasil-e-suas-conex%C3%B5es-com-organiza%C3%A7%C3%B5es-Norte-Americanas-parte-4-O-Instituto-Milenium-IMIL-e-o-Movimento-Brasil-Livre-MBL
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http://www.defesa.gov.br/noticias/29488-acordo-entre-brasil-e-eua-possibilitara-parcerias-de-desenvolvimento-tecnologico-conjunto
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http://defesaeseguranca.com.br/brasil-eua-concluem-convenio-desenvolvimento-tecnologico-defesa/
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https://dialogo-americas.com/es/articles/us-army-transfers-50-armored-combat-vehicles-brazilian-army
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https://dialogo-americas.com/es/articles/brazil-and-united-states-deepen-defense-relations-commerce-and-industrial-sectors
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https://www.trade.gov/press/press-releases/2017/brazil-joint-statement-10122017.pdf
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http://tecnodefesa.com.br/segundo-dialogo-da-industria-de-defesa-brasil-eua-acontece-nos-dias-10-e-11-de-outubro-em-washington-dc/
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https://istoe.com.br/embraer-defesa-seguranca-fecha-acordo-de-cooperacao-com-rockwell-collins/
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http://issuu.com/rockwellcollinshorizons/docs/horizonsvol18issue2?e=2343350/4134596
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https://www.trade.gov/press/press-releases/2017/brazil-joint-statement-10122017.pdf
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http://www.defesanet.com.br/br_usa/noticia/29020/Brasil-cobra-resposta-dos-EUA-sobre-acordo-para-uso-da-base-de-Alcantara/
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