por Elsa M. Bruzzone y José Luis García
23 Mayo 2003
del Sitio Web
ALAINET
|
Trabajo elaborado por la
profesora Elsa M. Bruzzone y los coroneles (R) José Luis García y
Horacio P. Ballester. Centro de Militares para la Democracia
Argentina (CEMIDA).
Nota publicada por Bitácora de
Montevideo. Uruguay. |
"Cuando un imperio proclama la paz trae la guerra, cuando exalta
la solidaridad esconde un ataque, cuando reclama adhesión trama
entrega y cuando ofrece amistad distribuye hipocresía".
Gustavo Cirigliano
La opinión pública se ha visto desbordada por
una serie ininterrumpida de informes sobre el grave peligro que constituye
la actividad del terrorismo internacional en la zona conocida como la
"Triple Frontera" que amenaza no sólo a los países limítrofes incluido en
ella al nuestro, sino a todo el mundo "occidental" al ser un centro de
planificación de acciones terroristas, recaudador de fondos para
financiarlas y coordinador de todo tipo de acciones delictivas para lograr
esos fondos.
El dato no deja de ser significativo y preocupante, más aún cuando se
insinúa que las acciones terroristas que destruyeron la Embajada de Israel
en la Argentina y la AMIA, con su secuela de ciudadanos muertos y heridos de
nuestro país, probablemente partieron de elementos que se infiltraron
ilegalmente en nuestro territorio a través de esa zona geográfica donde,
además, pudieron recaudar el dinero para financiarlas.
El CEMIDA, por medio de algunos de sus adherentes, ha tenido el privilegio
de conocer, a través de los años, es región ya que ellos prestaron sus
servicios militares en la zona de referencia o en su área de influencia.
Ese conocimiento detallado y recientes
investigaciones nos permite presentar este trabajo para hacer partícipe al
pueblo argentino, de nuestras conclusiones. Algunas de ellas espectaculares
y con casi una nula difusión hasta la fecha.
Esperamos que sus conclusiones
sirvan, como nos sirvieron, de temprana advertencia.
Características de la
región
Tomando como núcleo central el lugar llamado "Tres Fronteras" donde limitan
Argentina, Brasil y Paraguay y sin otro objetivo que dar un panorama general
de la zona, la sensación dominante de un observador es la de encontrarse en
el reino de las aguas fluviales.
La magnitud del río Paraná en la zona de su
confluencia con el Iguazú, potenciado inmediatamente al norte por la enorme
represa de Itaipú con sus ensordecedores vertederos y engalanado hacia el
este por las portentosas Cataratas del Iguazú nos obliga a pensar en la
enorme riqueza que constituyen las aguas de superficie en ese lugar, corazón
de la llamada
Cuenca del Plata, que no demasiado lejos de allí, agrega las
enormes cuencas de los ríos,
-
Paraguay
-
Uruguay
-
Pilcomayo
-
Bermejo
-
Grande
-
Parapema
-
San Lorenzo
-
Apa
-
Negro,
...y cuantos otros que constituyen un recurso
que, aunque poco explotado, determina el potencial de esa región derivada de
sus posibilidades energéticas y la diversidad de recursos disponibles de
esas potenciales vías de comunicación.
De acuerdo a datos oficiales la zona de las Tres Fronteras tiene una
población de 470.000 habitantes agrupados en,
-
Puerto Iguazú (Argentina) 30.000
-
Foz do Iguazú (Brasil) 270.000
-
Ciudad del Este (Paraguay) 170.000
Si bien en conjunto es una cantidad respetable,
en particular y en cada caso constituyen porcentajes reducidos del total de
sus respectivos países y casi sin importancia con relación a la población
total de los tres.
La zona así descripta presenta características diferentes en cada país.
En
la Argentina, la región norte de la Provincia de Misiones ha sido organizada
como Parque Nacional, preservando las especies originales (aunque bastante
depredadas) de la selva misionera, no permitiendo en ellos actividades
comerciales y controlando severamente la actividad turística.
En Brasil toda la selva original ha desaparecido,
su relativa mayor población se dedica a las actividades rurales y existe un
importante flujo turístico en la zona de Cataratas.
En Paraguay la principal actividad en la región
es comercial, derivada del comercio de todo tipo creado en
Ciudad del Este,
que si bien no tiene acceso directo a las Cataratas, aprovecha el flujo
turístico para comerciar en lo que puede considerarse una escala intermedia,
aunque para ellos aparezca como muy importante.
En las inmediaciones de la región hay poca
población y ésta se ocupa en actividades rurales, incrementadas últimamente
por el cultivo de la soja, aunque en magnitud reducida.
La selva original ha sido depredada y
prácticamente no existe.
En cuanto a la seguridad general y control de la población, será analizada
en los próximos capítulos.
Elementos de seguridad
desplegados en la región
Dentro de ese espacio geográfico, de un gran movimiento turístico nacional e
internacional que concurre a disfrutar del majestuoso espectáculo de las
Cataratas del Iguazú, con su inevitable oferta de toda clase de mercaderías
para atraer a esos públicos, los países interesados han desplegado sus
medios de seguridad a fin de evitar que eventuales acciones delictivas
puedan amenazar a esa industria tan vital.
Los medios son abundantes y operan en forma
coordinada y con modalidades particulares.
En general se puede expresar que los tres países disponen en sus tres
ciudades básicas:
-
Puerto Iguazú (Arg.)
-
Foz do Iguazú (Br.)
-
Ciudad del Este (Py.),
...elementos de la policía nacional en cantidad
más que suficiente, a ellos se agregan las disponibilidades de fuerzas de
seguridad (Gendarmería, Prefectura), filiales de órganos de inteligencia,
policías aduaneras y agencias de vigilancia privada para hoteles y otras
dependencias turísticas.
Se podría decir que prácticamente en un espacio
geográfico no demasiado extenso y con una población permanente de magnitud
moderada, los medios de vigilancia y seguridad son más que suficientes para
mantener un control casi absoluto de la zona y sus habitantes y detectar de
inmediato cualquier anomalía de importancia.
A ello hay que agregar la disponibilidad
inmediata o casi inmediata de guarniciones militares de importancia
regional, sobre todo en Brasil y Paraguay y un poco más distante en la
Argentina que son elementos que ayudan a completar la disuasión de
delincuentes en la zona señalada, tanto comunes como políticos.
En particular puede expresarse que tanto en territorio argentino como en el
brasileño las actividades turísticas, comerciales y sociales están
aceptablemente organizadas y controladas, si bien se puede observar cierta
tolerancia de los controles sobre el "contrabando hormiga" que practican los
residentes permanentes y algunos turistas.
Pero siempre bajo el control de las autoridades
que no permiten desbordes.
En territorio paraguayo la situación es algo
diferente. Ellos no poseen la atracción de las Cataratas, privilegio
argentino-brasileño, y por ello han apelado a un comercio de bienes y
mercaderías que se realiza aún en las calles públicas y donde se puede
obtener todo tipo de elementos. Todo ello en medio de una situación que un
ojo desprevenido puede calificar de caótica.
Pero no conviene engañarse.
El Paraguay basa la obtención de parte de sus
recursos en actividades que a veces no son muy claras, pero que tienen un
grado de control riguroso. Con dolor nos referimos al contrabando a escala
mayor, a la compra-venta de objetos robados en Brasil y Argentina,
especialmente automóviles, actividades del cruce ilegal de todo tipo de
mercaderías y objetos por lugares ajenos a los puestos de control
fronterizos y aún acciones menores de narcotráfico.
Pero en nuestro desgraciado vecino, esas
actividades ilícitas se desarrollan en un marco muy controlado ya que los
recursos mal habidos son administrados por un corrupto poder
político-militar que históricamente lo organizó y controló.
Ese control es hermético y casi infalible.
Cualquier elemento extraño a la organización mafiosa oficial que pretenda
terciar en las actividades tendrá una existencia efímera.
En Ciudad del Este se ha radicado y dedicado al comercio - que es su
vocación ancestral - una relativa importante comunidad sirio-libanesa, que
desarrolla sus actividades muy controladas y pacíficamente. Ella ha sido
destinataria, conjuntamente con la comunidad árabe de Foz do Iguazú, de
acusaciones como la que nos ocupa y podemos decir, que en este marco de
referencia, estas denuncias resultan no sólo irrelevantes sino también
ridículas.
¡Pobre comunidad árabe si se atreviera a quebrar
el orden establecido a través de los años! En realidad puede trabajar en el
marco comercial establecido por el orden creado y aún debe desembolsar
grandes sumas de dinero para poder hacerlo.
¿Es que entonces el terrorismo internacional de las Tres Fronteras,
sistemáticamente denunciado por las autoridades norteamericanas en los
últimos tiempos, está siendo financiado por el poder establecido en el
gobierno del Paraguay?
El solo enunciado de ese desatino resulta
inverosímil y obliga a investigar si en lugar de la lucha contra el
terrorismo los EE.UU. están buscando lograr otros objetivos en esos lugares
con ese pretexto.
Elementos de
importancia mundial en un futuro mediato a resguardar en la región
El análisis de los movimientos de EE.UU. en el marco mundial y regional para
obtener y asegurarse el control de insumos estratégicos y su forma habitual
de operar para lograrlo podría ser un buen orientador para nuestra
investigación.
El recurso de mayor interés actual para ese país ha sido y es el petróleo y
sus derivados.
Para asegurarse su abastecimiento a los precios
que les resulten convenientes, hemos podido observar que bajo el pretexto
del control del terrorismo internacional o del narcotráfico, primero
lograron establecer el control político y luego militar de importantes
yacimientos, sobre todo en el Asia Menor y Latinoamérica.
Su fenomenal despliegue militar en la región
donde se ubican las mayores reservas de hidrocarburos del planeta, es
manifiesto y no ha trepidado en llevar la
guerra más inicua contra países
como Afganistán e Irak con pueriles pretextos repudiados por la mayoría de
la comunidad internacional por absurdos.
En América, y a fin de asegurarse los mismos recursos, operó sobre México y
Venezuela para controlarlos. Sobre México, utilizando el NAFTA como
instrumento de sometimiento y dependencia. Y
sobre Venezuela, organizando
fallidos golpes de Estado como amenazas para que no se vea perjudicado su
control sobre el recurso petrolero.
Pero observando el accionar imperial norteamericano se puede comprobar que
otros elementos han pasado a tener valor estratégico para un futuro próximo
y han llevado a desarrollar otras acciones tendientes a controlar estos
nuevos recursos.
Ha sido muy significativa en los últimos tiempos la importancia que se está
dando al agua potable como un recurso escaso para los próximos años y lo
fundamental que resultará para la humanidad.
En realidad mucho más fundamental que los
hidrocarburos:
quien la controle controlará la economía universal y toda la
vida del futuro no lejano.
Los primeros que percibieron el peligro de un nuevo accionar en los pasados
años, fueron nuestros vecinos del Brasil.
Por el Plan Amazonia importantes
intereses norteamericanos amenazaron con establecerse en la región para
controlar sus grandes reservas de agua potable. Por el límite norte
alentaron el movimiento independentista de
indígenas Yanomamis que aspiraban
a segregar importantes sectores del territorio brasileño.
Hubiera sido más fácil para que los EE.UU.
controlar los recursos con los indígenas que con Brasil que posee un amplio
sentido nacional.
Más adelante, lograría establecer una base
militar en Alcántara.
Pero Brasil operó rápidamente ante el peligro cortando
la segregación, estableciendo una línea de bases militares a lo largo de su
frontera norte, construyendo carretera en la selva y trasladando su capital
al corazón de la Amazonía en una estrategia de afirmación de su soberanía,
la cual completó actualmente con,
-
el SIVAM (Sistema de Vigilancia de la
Amazonia)
-
el SIPAM (Sistema de Protección de la
Amazonia)
-
el anuncio del actual gobierno del
cierre de Alcántara
Pero el imperio no se rinde fácilmente, cambió
su frente e intentó sin éxito afirmarse con un golpe de estado en Venezuela.
Bajo el pretexto de la lucha contra el
narcotráfico estableció el llamado
Plan Colombia que en el fondo consiste en
tener una activa presencia militar en la región y más aún amplió sus
perspectivas con la llamada Iniciativa Regional Andina, que logró establecer
una base militar en Manta, Ecuador, que le permitió ir cerrando el cerco
sobre la Amazonía, controlar su periferia militarmente, y estar en
condiciones de tener un rol preponderante en el momento que se exploten sus
recursos naturales.
Todo ello complementado con su plan de imponer en los próximos años
el
llamado ALCA, seudo alianza económica que someterá totalmente las débiles
economías latinoamericanas ante el poder colosal de estas gentes, no dejando
más alternativas que enajenar los recursos.
Es por ello que nos pusimos en la tarea de determinar el interés militar
yanqui en la Triple Frontera. En la zona no hay recursos minerales de
importancia salvo los yacimientos de hierro de El Mutún y El Urucún en
Bolivia y Brasil respectivamente.
Pero no tienen un valor estratégico de carácter
mundial. En la investigación apareció de pronto un colosal yacimiento,
quizás la reserva más importante en el orden mundial de agua potable.
EL
ACUÍFERO GUARINI.
En los anexos 1 y 2 les mostramos lo detectado hasta hoy
por organismos dependientes del Banco Mundial. Es increíblemente enorme y sorprendente, y sus
límites norte, sur y oeste, no han podido precisarse hasta hoy.
Veamos en el
siguiente capítulo en qué consiste.
Descripción del
acuífero guaraní
Llamado también Acuífero Gigante del Mercosur y Sistema Acuífero Mercosur,
está situado en los paralelos 16° y 32° de latitud Sur y los meridianos 47°
y 56 de longitud Oeste.
Se extiende por las cuencas de los ríos Paraná,
Paraguay y Uruguay.
Tiene una superficie aproximada hasta la fecha
de 1.194.000 kilómetros cuadrados de los cuales,
Por el norte, toma contacto con el pantanal que a su vez se conecta con la
Amazonía.
Se desconoce todavía el límite oeste del Acuífero en el Paraguay y
en Argentina, aunque se estima que en nuestro país se prolonga hacia la
cuenca del Bermejo. También es desconocido el límite sur en la Argentina
pero no se descarta que continúe hacia las regiones pampeana (inundada) y
patagónica pudiendo llegar a conectarse con la zona de los grandes lagos
precordilleranos.
Sabemos que el agua potable se está convirtiendo en un
bien escaso y por lo tanto de valor incalculable. Quizás la masiva compra de
tierras cercanas a ríos y lagos que han llevado y llevan a cabo particulares
norteamericanos en la Patagonia no obedezca a un capricho ecológico sino a
una temprana toma de posiciones para un futuro que se aproxima
peligrosamente.
Por menores cosas hemos visto justificadas agresiones
imperiales en el mundo.
Algunas características geológicas del Guaraní se conocen desde hace más de
50 años por las exploraciones de PETROBRAS, YPF y PAULIPETROL en Brasil,
Argentina, Paraguay y Uruguay.
Ya en 1974 se publicó en Brasil el primer
estudio hidrogeológico importante sobre la región.
Es una de las mayores reservas de agua subterránea del planeta estimándose
la misma hasta hoy, en unos 50.000 kilómetros cúbicos. La recarga se estima
entre 160 y 250 kilómetros cúbicos por año y explotando 40 kilómetros
cúbicos por año podría abastecerse a unas 360.000.000 de personas con una
dotación de 300 litros por habitante diariamente. En vastas regiones
presenta surgencia natural.
El espesor más común del Acuífero es de 200 mts.,
pero supera los 600 mts.
-
en el eje de dirección NNE-SSN paralelo al río
Paraná
-
llega hasta 800 mts. a lo largo del río Uruguay
-
alcanza 100 en zonas de Brasil y
1.200 mts. en Argentina
Las aguas encontradas entre 500 y
1.000 mts. de profundidad presentan caudales mayores a los 500.000 L/H
(litros/hora) y en
algunos casos 1.000.000 L/H. La temperatura del agua varía con la
profundidad.
La región comprendida por el Acuífero, posee unos 15.000.000 de habitantes.
Constituye el Guaraní la principal fuente de suministro de agua potable para
abastecimiento urbano, industrial y agrícola.
-
En Brasil, más de 300 ciudades
de entre 3.000 y 500.000 habitantes son abastecidas total o parcialmente por
él.
-
En Paraguay, se han registrado unos 200 pozos que abastecen a
poblaciones de la región oriental del país.
-
Uruguay cuenta con unos 135
pozos y se los usa para abastecimiento público y baños termales.
-
En la
Argentina, hay en explotación solamente 6 pozos termales de agua dulce en el
sector oriental de la Provincia de Entre Ríos.
Las áreas de recarga y descarga del guaraní y las áreas donde existen una
alta concentración de usos y usuarios, se consideran áreas críticas ("hots
spots"):
Pero el área más importante
y fundamental de recarga y descarga es el corredor transfronterizo entre
Paraguay, Brasil y Argentina, y este corredor está ubicado ¡OH SORPRESA!
¡NADA MENOS NI NADA MAS QUE EN LA ZONA DE LA TRIPLE FRONTERA!
Se menciona la existencia de otro acuífero en el Continente Americano.
El
mismo se extendería, ya que sus límites reales aún se desconocen desde la
zona del Yucatán, en México, hasta Panamá. Esto explica la proliferación de
bases norteamericanas en la región y la presión que se ejerce sobre los
gobiernos locales para que acepten el Plan Puebla-Panamá, simple extensión
del NAFTA. Ambos instrumentos le garantizan a EE.UU. el control militar y
económico de la región cuyo control político ya posee.
Lo actuado hasta la fecha a nivel regional
EE.UU. estructuró un sistema para detectar la magnitud del recurso, asegurarse
su uso de manera "sustentable" y evitar todo tipo de contaminación, regular
su uso de "manera sustentable" y mantener permanente control hasta cuando lo
considere conveniente (Ver anexo 3).
Cabe preguntarse:
Basta con mirar hacia ellos para darnos cuenta: El Primer Mundo ha
dilapidado sus recursos y reservas y ahora vienen por los nuestros.
-
¿A quién
obedecen y responden los organismos internacionales que intervienen en el
proyecto?
-
¿Desde cuándo poseen sentimientos altruistas, solidarios y
humanitarios reales?
-
¿Qué significa preservar?
-
¿Acaso una cadena de SPAS?
-
¿Acaso
el no uso de las aguas del Acuífero?
-
¿Desde cuándo las poblaciones indígenas
han sido consultadas para que opinen sobre proyectos que las han afectado,
la mayoría de las veces para mal?
-
Y si se las consultó alguna vez, cosa
dudosa, ¿se las ha escuchado?
-
¿Cuándo los gobiernos de la región han
informado la verdad a sus ciudadanos y los han consultado sobre temas
trascendentales que tienen que ver con el mantenimiento de la soberanía e
independencia de nuestros países?
-
¿Por qué la comunidad académica permanece
en silencio sin alertar sobre los peligros que encierra el proyecto, que no
responde a nuestros intereses nacionales sino a los del imperio?
La inoperancia y actitud de los gobiernos locales, atentos exclusivamente a
sus intereses particulares y no a los nacionales, ha favorecido el incesante
avance del imperio y ha puesto en peligro la soberanía de nuestros países
sobre el Acuífero Guaraní y toda la región pues como escribiera Manuel
Ugarte "Pueblos que esperan su vida o su porvenir de una abstracción legal o
de la voluntad de los otros son de antemano pueblos sacrificados".
A nivel argentino
En febrero del 2001 el gobierno argentino constituyó la Unidad
Interministerial de Aguas Subterráneas Compartidas con los Países Limítrofes.
Luego se conformó la Unidad Nacional para la Fase de preparación del
Proyecto (UNPP) integrada por las Subsecretarías de Recursos Hídricos y de
ordenamiento y Política Ambiental, Cancillería (Dirección de América del Sur
y del Medio Ambiente) y la Jefatura del Gabinete de Ministros.
Como Consejo
Asesor:
-
las Universidades Nacional del Litoral y de Buenos Aires
-
el
Instituto Nacional del Agua (INA)
-
los gobiernos provinciales de Misiones,
Corrientes, Entre Ríos, Chaco, Formosa y Santa Fé
-
centros de investigación
-
ONGs
-
profesionales especialistas en el tema
-
universidades privadas y
públicas
Luego se formó la Unidad Ejecutora del proyecto (UNEP).
Pero como los gobiernos de la región renunciaron a la autonomía del "Proyecto
para la Protección Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero
Guaraní", en nuestro país el control del mismo está en manos de EE.UU. a
través de los organismos internacionales que coordinan, fiscalizan y
ejecutan el mismo.
Por lo tanto los estudios no tienen en cuenta las
necesidades reales de la Argentina, sino que el objetivo sobre el cual se
insiste una y otra vez es la preservación del Guaraní de los riesgos de la
contaminación y su uso sustentable.
Los gobiernos argentinos han adoptado como propia, salta a la vista, una de
las premisas del DOCUMENTO SANTA FE IV:
...los recursos naturales del
hemisferio están disponibles para responder a nuestras prioridades
nacionales (las de EE.UU., claro). Una 'Doctrina Monroe' si quieren".
Conclusiones
Ante las cifras, no cabe más que la sorpresa. Todo ahora se justifica.
La
inusitada presencia de efectivos militares norteamericanos en la región, la
proliferación de informes, siempre falsos, de la acción del terrorismo
internacional desde la Triple Frontera, los infundados cargos a la comunidad
árabe que trabaja, como lo hace y lo ha hecho con honradez y entusiasmo en
sus pueblos adoptivos, no sólo allí, sino en múltiples lugares, los
continuos ejercicios combinados de las fuerzas militares del imperio con las
regionales, con pretextos tan inconcebibles como el de enseñar a nuestros
entusiastas y pueriles militares como luchar contra el dengue objetivo del
ejercicio conjunto de la infantería de marina norteamericana con la nuestra
¡muchas gracias marines!
Se habla continuamente de la necesidad y posibilidad de instalar una base
militar de EE.UU. en la zona de la Provincia de Misiones a fin de controlar a
tan temidos terroristas y los preparativos avanzan continuamente con el
visto bueno del inefable y permanente Ministerio de Defensa Argentino y el
apoyo de algunos sectores militares que facilitan sus instalaciones para las
fases previas y que sueñan que con la presencia yanqui en el país, volverán
a repetir su “epopeya de la guerra contra la subversión”, ahora contra el
peligro de los comerciantes sirio-libaneses…
Parece un cuento escatológico y estrafalario, pero convendría preguntar a
los habitantes próximos a la base naval de la Mazurca, Provincia de Entre
Ríos, qué saben de marines norteamericanos, y preguntar al intendente de la
zona qué le pasó por denunciar esas presencias ilegales que vulneran
sistemáticamente nuestra Constitución.
Por ello expresamos que cada uno, en su ámbito, debería resguardar:
-
EL GOBIERNO:
Preservar para la Nación y sus
habitantes los recursos naturales y no permitir la injerencia
extranjera en sus proximidades, máxime la militar. El gobierno debe
ser el resguardo de la soberanía de la Nación. Debe tener planes de
prospección, explotación y mantenimiento de los recursos
estratégicos para el largo, mediano y corto plazo y sólo coordinar
con nuestros hermanos limítrofes, la forma de explotar esos recursos
en forma conjunta. Es realmente vergonzoso que la investigación de
esas riquezas esté organizada y financiada por el imperio y sus
aliados y nosotros recibamos la información de segunda mano.
-
EL PUEBLO:
No debe ni puede permanecer al margen de
estos verdaderos problemas actuales y del futuro argentino. Debe
informarse y manifestarse contra toda forma de entrega del
patrimonio. No debe tolerar la presencia y acción de los profetas
nacionales del imperio que se vanaglorian de su accionar
desnacionalizado y muchos menos de fuerzas armadas extranjeras en
nuestro territorio.
-
LAS FUERZAS ARMADAS Y DE SEGURIDAD:
Deben recuperar el sentido nacional que
les inculcó el Libertador y que se diluyó en su desgraciada
participación en las contiendas internas. No deben confraternizar
con los efectivos del agresor imperial, por importantes que parezcan
los beneficios que éste ofrezca. Su único lugar es junto a su
pueblo, del que son parte, resguardando su patrimonio económico,
social y cultural. Ello les devolverá el aprecio que tanto añoran.
Pero todos deberíamos están advertidos de lo que
pronosticara el LIBERTADOR SIMON BOLÍVAR el 5 de agosto de 1829:
“Los
Estados Unidos parecen destinados por la Providencia para plagar la América
de miseria en nombre de la libertad”.
Anexos
Anexo 1
Anexo 2
Anexo 3
Proyecto para La Protección Ambiental y Desarrollo
Sustentable
...del
Sistema Acuífero Guarini Desarrollado por El Banco Mundial
2003
del Sitio Web
ArgentinaAttac
El mencionado proyecto ha sido desarrollado con
la colaboración de los gobiernos de Argentina, Paraguay, Brasil y Uruguay.
Los países participantes han aprobado el documento del proyecto y el
principal donante, el GEF (Facilidad de la protección ambiental global), ha
garantizado 14.000.000 millones de dólares de EE UU para su financiación.
La OEA/USDE (Unidad para el desarrollo
sostenible) actuará como la agencia regional de ejecución y
el Banco Mundial
como la agencia de implementación.
Las negociaciones bilaterales concernientes a la
preparación y presentación del Proyecto de Implementación del Plan (PIP)
cuentan con el apoyo del USDE y están bajo la dirección de los países y la
OEA.
Colateralmente y en adición al GEF el proyecto
también tiene el apoyo financiero de.
-
la Agencia Internacional de Energía
Atómica (AIEA)
-
la Vigilancia Geológica Germana (BGR)
-
el Programa Asociado
del Agua de los Países Bajos (BNWPP)
El programa reclama por una contribución
equivalente de los países, en dinero y en especies.
Una vez que el acuerdo quede firmado y la Secretaría Ejecutiva y el Cuerpo
Técnico estén bajo contrato, el Secretariado, con sede en Montevideo,
iniciará la fase de ejecución del proyecto que será lanzado al trabajo
durante agosto del 2002.
El objetivo a largo plazo es el de lograr la administración y uso del
recurso en forma integrada y sustentable. El Sistema Acuífero Guaraní está
situado en el este y en la porción central sur de Sudamérica e involucra
partes del territorio de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Este proyecto es el primer paso para lograr el
objetivo de largo plazo de lograr un órgano de trabajo institucional y
técnico para administrar y preservar el Sistema Guaraní para las actuales y
futuras generaciones.
Para proporcionar el necesario apoyo, han sido elaborados siete proyectos
componentes:
-
expansión y consolidación del actual
conocimiento científico del Sistema
-
desarrollo e implementación conjunta del
armado de una administración basada en un programa de acción
estratégica acordado
-
ampliación del sostenimiento de la
participación pública, de la comunicación social y de la educación
ambiental
-
evaluación y monitoreo del proyecto y
diseminación de sus resultados
-
desarrollo de una apropiada
administración del recurso y medidas de investigación para
identificar "hot spots" (áreas calientes)
-
consideración del potencial para usar el
Sistema en la producción de energía geotermal limpia
-
coordinación y administración del
proceso.
El principal indicador para confrontar el
funcionamiento del proyecto es la existencia de un armado administrativo
(Programa de Acción Estratégica) que incluya aspectos técnicos, científicos,
institucionales, financieros y legales para la administración y protección
del Acuífero Guaraní en los cuatro países.
Los elementos fundamentales de medición serán
los indicadores del proceso, reducción del stress y estado ambiental, a
saber:
INDICADORES DEL PROCESO
-
Un acuerdo multinacional acerca del
armado de una administración institucional y técnica para el
Acuífero.
-
Un análisis y diagnóstico, que
trascienda las fronteras, sobre las amenazas, sobre la función
de la estructura y del uso sustentable del sistema, incluyendo
la ubicación de áreas bajo actuales amenazas que requieren
atención inmediata (ej.: "hot spots")
-
Completamiento del Programa de
Acción Estratégica para la administración sustentable del
Acuífero, incluyendo programas para:
-
La operación y mantenimiento de
la adquisición de datos y el monitoreo del sistema.
-
La implementación de operaciones
sustentables del armado legal - institucional, una vez que
hayan sido aprobados y adoptados por las partes.
-
Inversiones en la prevención de
la polución y en las medidas para mitigar sus efectos.
-
Inversiones en el uso de energía
geotermal.
-
La resolución de los conflictos
existentes y potenciales.
-
Un consenso para un armado legal
para la administración del Acuífero Guaraní.
-
Una red de monitoreo del trabajo
en funcionamiento.
INDICADORES DE LA REDUCCIÓN DEL STRESS
-
Una campaña de comunicación que
alcance a un definido porcentaje de la población.
-
Identificación y cuantificación de
amenazas a la calidad del agua y su agotamiento y su evolución.
-
Existencia de manantiales,
construcción y mantenimiento a escala regional, teniendo en
cuenta las variaciones subregionales.
-
Identificación y documentación de
las medidas de mitigación de la polución implementadas y
monitoreadas en los "hot spots" especificados.
INDICADORES DEL ESTADO AMBIENTAL
-
Objetivos de acuerdos, criterios y
standarización de medidas para hacer el diagnóstico y efectuar
la administracióbn sustentable entre acciones, que incluya
indicadores cuantitativos y cualitativos, con los cuales puedan
identificarse acciones prioritarias para identificarlas y
ejecutarlas.
-
Definir los límites oeste y sur del
Acuífero, de las áreas de carga y descarga, zonas surgentes y
zonas vulnerables, incluídas aquéllas en alto grado de riesgo de
contaminación.
-
Completamiento de modelos
conceptuales y matemáticos que incluyan los de calidad y
cantidad del agua y futuro comportamiento hidrodinámico.
-
Implementación de un organismo de
información (GIS) distribuido a lo largo de los cuatro países
como un mecanismo de diseminación de información trasnacional y
para el apoyo de los organismos de toma de decisión del Sistema
Acuífero Guaraní.
