di Aurelien
21 Agosto 2025
Trump/Putin in Alaska, e la perplessità e la delusione che i media occidentali hanno veicolato.
Così ho pensato di scrivere qualcosa di breve a riguardo:
Due punti prima di iniziare. Ho scritto a lungo sui negoziati negli ultimi due anni e questa volta vi invito a dare un'occhiata al mio ultimo saggio sull'argomento, che include link ad altri saggi precedenti.
Oggi mi limiterò a sottolineare ancora una volta,
In breve, i governi hanno scambi informali in continuazione, a tutti i livelli.
Il contenuto può essere relativamente esiguo e l'intento può essere piuttosto limitato:
Man mano che il livello dei contatti aumenta, si
presta maggiore attenzione alla preparazione e al contenuto, quindi
un incontro di venti minuti tra, ad esempio, i presidenti di India e
Brasile alle Nazioni Unite non sarebbe lasciato al caso, anche se
potrebbe consistere semplicemente in uno scambio di posizioni note
su argomenti concordati.
Dopodiché, ci sono vari tipi di scambi più tecnici che potrebbero portare ad accordi scritti su alcuni argomenti, e poi ci sono le "negoziazioni" vere e proprie, in cui l'intenzione è quella di produrre un testo concordato, a volte ma non sempre giuridicamente vincolante, e che possono richiedere molta preparazione, tempo e impegno.
In parole povere,
In questi saggi, mi preme sottolineare di non criticare i singoli individui, ma mi limiterò a osservare che le capacità analitiche non sempre si trasferiscono bene da un'area all'altra.
Ciò di cui ci stiamo occupando in questa fase della crisi ucraina riguarda la politica di sicurezza internazionale ai massimi livelli, ed è forse irragionevole aspettarsi che qualcuno con conoscenze, ad esempio, del comando delle forze armate regolari, della tecnologia militare o dell'analisi dell'intelligence abbia il background e l'esperienza per comprendere e commentare in modo utile ciò che sta iniziando ad accadere ora.
Non intendo certo sostenere che l'attuale situazione militare sul campo in Ucraina sia irrilevante, ma è anche essenziale rendersi conto che, man mano che ci avviciniamo alla fine dei giochi, l'azione importante si svolge altrove e gran parte di essa rimarrà nascosta alla vista del pubblico.
Le linee generali della fine della componente militare della crisi ucraina sono visibili da tempo, anche se i dettagli potrebbero ancora cambiare.
Al contrario,
Pertanto, è stato deludente, ma non sorprendente, leggere di recente vari esperti che suggerivano che,
Questo è così lontano dalla realtà che è difficile spiegare quanto lo sia.
Questo saggio ha quindi il modesto, ma spero utile, scopo di esporre quali saranno probabilmente le varie componenti politiche della partita finale per i principali attori politici e come potrebbero evolversi.
Una precondizione essenziale per qualsiasi conclusione (non necessariamente un "accordo") è un minimo di comprensione tra i principali attori su come si presenterà la fase finale della crisi.
Sarebbe sbagliato aspettarsi che ogni nazione la veda allo stesso modo - anzi, alcune potrebbero non riconciliarsi mai - ma una crisi come questa non può mai essere risolta senza un adeguato grado di sovrapposizione tra i principali attori su un esito accettabile.
Prevedo già un inizio di questo processo, nell'incontro in Alaska.
Sebbene non ci siano stati ovviamente
"negoziati", e non ci saranno mai, sembra che i due leader abbiano
comunque raggiunto alcune intese comuni.
Anzi, userà l'influenza che ha sugli altri Paesi per spingerli in quella direzione.
(Nessun Paese può "negoziare" per conto di altri, ovviamente, quindi quell'idea è sempre stata una sciocchezza.)
Da parte russa, Putin ha apparentemente deciso che,
Ciò ha l'effetto aggiuntivo di creare una frattura tra Stati Uniti ed Europa:
Supponendo che l'analisi sia corretta, e credo che lo sia, allora si tratta di un risultato accettabile, seppur modesto, per un paio d'ore di colloqui, anche se si ipotizza che altre potenziali aree di accordo non abbiano avuto successo, il che non sorprenderebbe.
Ma ovviamente anche un risultato così modesto
solleva questioni di attuazione molto significative sia per gli
Stati Uniti che per la Russia, di cui parleremo tra poco, per non
parlare dell'Ucraina e dell'Europa.
Ciò che potrebbe essere accaduto è che Putin ha ribadito la posizione russa di base su una serie di questioni, in particolare i criteri per accettare un cessate il fuoco, e Trump ha avanzato una serie di ipotesi speculative per il futuro, senza che nessuna delle due parti si sia esplicitamente opposta a quanto affermato dall'altra.
Anche questo, di per sé, sarebbe un buon
risultato.
Senza dubbio, i governi cadranno e le carriere saranno interrotte, ma questo è il minore dei problemi:
Prendiamo innanzitutto il caso degli Stati Uniti,
anche se, poiché la mia conoscenza diretta di quel sistema è
piuttosto limitata, non cercherò di essere troppo ambizioso.
Ci sono così tanti attori, con così tanti modi per fermare o ritardare le cose, che è incredibile che si riesca a fare qualcosa.
Poiché è così difficile cambiare qualcosa di sostanziale, mentre si combattono aspre battaglie su questioni di poco conto, anche le politiche sbagliate tendono a perdurare perché troppe persone vi investono e non c'è consenso su un'alternativa.
Per questo motivo, la politica statunitense può dare l'impressione di una continuità speciosa, semplicemente perché non si riesce a formare una coalizione per cambiarla.
Nella maggior parte dei casi (la Palestina è uno di questi) non ci sono sufficienti vantaggi personali e professionali per gli individui nel cambiamento, a differenza della continuità.
Se a ciò si aggiunge il fatto che le realtà della
vita al di fuori di Washington incidono solo episodicamente sul
processo decisionale, si crea un mondo altamente artificiale e in
gran parte chiuso, in cui la realtà è ammessa solo se accetta di
comportarsi bene.
Ora, naturalmente, con un sufficiente sforzo, una sorta di continuità concettuale o razionalizzazione a posteriori può essere imposta agli eventi successivi.
Quindi, vedo che si sostiene persino che ci sia una "continuità" tra Afghanistan e Ucraina, e che uno sia stato "abbandonato" per consentire la concentrazione delle risorse sull'altro.
Ciò è del tutto privo di prove, anche perché poche delle "risorse" erano comuni, e in ogni caso gli Stati Uniti hanno inviato poche "risorse" all'Ucraina.
Allo stesso modo, sono abbastanza vecchio da ricordare le previsioni fiduciose secondo cui gli Stati Uniti non si sarebbero mai ritirati dall'Afghanistan, perché,
Invece, si dava per scontato che la guerra sarebbe continuata in qualche modo all'infinito dai paesi adiacenti.
L'Ucraina è fondamentalmente diversa da tutto questo, e uno dei motivi per cui i sistemi politici saranno presto sottoposti a un'enorme pressione è che la narrazione del "stiamo vincendo" o almeno del "loro stanno perdendo" è stata così potente e universalmente accettata per così tanto tempo.
Sebbene ci siano stati coloro che hanno diffuso deliberatamente menzogne sui combattimenti, la verità, come sempre, è molto più complessa.
Principalmente, c'è stata una mancanza di immaginazione da parte di coloro il cui lavoro è quello di fare analisi e fornire le proprie analisi ai decisori e agli informatori.
Se si ritiene per fede che l'equipaggiamento, le tattiche, la dottrina e la leadership occidentali siano superiori, e che l'organizzazione delle economie occidentali, in particolare quella degli Stati Uniti, sia la migliore al mondo, allora non c'è modo razionale in cui l'Ucraina possa perdere.
Quindi il primo e più grande problema sarà trovare una narrazione consensuale che renda la sconfitta totale anche minimamente comprensibile, per non dire accettabile, dopo così tanti anni di pronostici a gran voce di una vittoria completa.
L'altro problema principale è il mondo fantastico in cui vivono molti politici americani:
Una generazione fa, un funzionario anonimo e forse apocrifo dell'amministrazione di Little Bush avrebbe affermato:
Questa era un'affermazione straordinaria da fare in qualsiasi momento, ma era tipica del trionfalismo sconsiderato di quei giorni, e se non è letteralmente vera, riflette un atteggiamento che molti di noi notarono allora.
E a pensarci bene,
Dopotutto, pochi paesi hanno popolazioni che odiano attivamente se stesse (anche se il disprezzo per il proprio paese tende a essere un'affettazione degli intellettuali liberali occidentali) né popolazioni che considerano attivamente il proprio paese di nessuna importanza.
Pertanto, elogiare il proprio Paese e la sua
importanza è sempre buona politica.
Dopotutto, la realtà stessa spesso richiede un'analisi approfondita:
Ma poi, come per tutte le illusioni su larga
scala, le apparenti sconfitte vengono rapidamente assimilate a
presunti piani generali ancora più sottili che un giorno metteranno
tutto a posto.
Passando per Londra alla vigilia del Summit, ho letto un titolo che affermava che "Trump minaccia Putin" se X, Y e Z non fossero stati fatti, cosa che ovviamente non è accaduta.
Dopo un po', l'argomentazione diventa circolare:
Forse ricorderete che un paio di anni fa si diceva che se la guerra non si fosse conclusa presto con una sconfitta russa, gli Stati Uniti avrebbero dovuto,
Che fine ha fatto quell'idea?
Eppure l'illusione continua, non solo all'interno del governo e dei media adulatori, ma anche tra i più accaniti critici degli Stati Uniti, che credono che Washington stia cercando di "provocare una guerra" con la Russia per qualche motivo, che certamente perderebbe.
Allo stesso modo, nonostante tutti i discorsi politici bellicosi, è improbabile che l'esercito americano sia così stupido da credere di poter "vincere" una guerra navale e aerea con la Cina per una questione non specificata, al costo di metà della sua Marina e senza uno scopo apparente.
Eppure le illusioni persistono e, a un certo livello, determinano il modo in cui la gente a Washington pensa e sente, dato che non ha concorrenti nel mondo reale.
Non sono sicuro che il sistema politico
statunitense, disorganizzato, delirante e frammentato com'è, possa
far fronte a tutto questo.
Come ho sottolineato, la "vittoria" in questo contesto è un'idea molto sfuggente e potrebbe non essere realizzabile nel pieno senso del termine.
Non può esserci una ripetizione dello scenario del 1945, e anche se l'intera Ucraina fosse sotto controllo, ciò darebbe semplicemente ai russi una nuova frontiera con la NATO, il che vanificherebbe leggermente lo scopo dell'esercitazione.
Non esiste una risposta razionale, derivata da algoritmi, alla domanda su quanto territorio debba essere controllato,
Ci saranno certamente una vasta gamma di opinioni e pressioni, e la possibilità di gravi controversie interne, che a loro volta renderanno molto più difficile la costruzione di una posizione negoziale russa per la fase finale.
E in ogni caso, i sistemi politici e l'opinione
pubblica tipicamente diventano più radicali sotto lo stress della
guerra.
Mentre un accordo di cessate il fuoco limitato potrebbe essere negoziato a livello locale, qualsiasi altra soluzione comporterebbe il coinvolgimento dei parlamenti nazionali e i tentativi di trovare un consenso nelle organizzazioni internazionali, entrambi fattori (per non parlare della loro interrelazione) che potrebbero rendere impossibile qualsiasi tentativo di accordo formale.
È quindi facile capire che i russi potrebbero fornire una garanzia di sicurezza unilaterale all'Ucraina, simile al Memorandum multilaterale di Budapest del 1994.
Ma gli impegni contenuti in quel testo non erano giuridicamente vincolanti e i russi hanno chiarito nel 2014 che non erano più applicabili.
In altre parole,
Il rischio, in questo caso, è che tutto ciò che verrà mai negoziato in modo soddisfacente sarà un accordo di cessate il fuoco provvisorio e forse un armistizio.
Ora, questo potrebbe andare bene, almeno fino a un certo punto:
Il problema è che il numero di parti in gioco è infinitamente maggiore rispetto a quanto accadeva in Corea, e quasi tutto ciò che è importante verrebbe escluso da un tale accordo.
Il risultato è probabile che sia il caos, poiché vengono fatti diversi tentativi a diversi livelli per cercare di risolvere problemi diversi, spesso temporanei e limitati, isolati l'uno dall'altro e talvolta con obiettivi contrastanti.
Ci sono forse tre dozzine di paesi coinvolti nel
più ampio dossier ucraino, e probabilmente non ce ne saranno due con
una posizione identica su nessuna delle decine di questioni
bilaterali e multilaterali che verranno sollevate.
Questo andava bene ai russi, perché non era scontato che i separatisti stessero vincendo, e politicamente Mosca sarebbe stata costretta a intervenire, cosa che a quel punto non voleva affatto fare.
Probabilmente fecero pressione sui separatisti affinché firmassero, con il pretesto di alcuni impegni di riforme politiche inapplicabili da parte di Kiev.
La logica politica suggerisce che francesi e tedeschi fecero pressione sul governo affinché accettasse il cessate il fuoco e fornisse queste garanzie politiche in cambio di vaghe promesse di un successivo sostegno occidentale.
Pertanto, un intervento temporaneo volto a congelare il conflitto era accettabile perché dava a ciascuna parte una tregua dai combattimenti e l'opportunità di rafforzare le proprie forze (e, nel caso russo, la propria forza economica) per il possibile round successivo.
Ma non è mai stata concepita come una soluzione
completa, o in realtà una soluzione di alcun tipo, se non per il
problema immediato.
Tutto ciò potrebbe far sì che i russi si
ritrovino invischiati in un pasticcio, con conseguenze
imprevedibili.
Il problema degli europei è abbastanza semplice:
Per capirne il motivo, dobbiamo tornare alla fine
degli anni Quaranta e alla condizione dell'Europa a quel tempo,
evitando le interpretazioni gnostiche dell'inizio della Guerra
Fredda, oggi di moda ("Ho avuto una rivelazione!" "Lo so!"), e
basandoci solo su ciò che sappiamo.
Nei potenti partiti comunisti di Francia e Italia, si sosteneva che la lotta non sarebbe stata completa finché non avessero preso il controllo del paese in nome della classe operaia.
Il ricordo della guerra civile spagnola era
ancora dolorosamente fresco e una nuova guerra civile era in corso
in Grecia. Pochi dubitavano che un altro conflitto diffuso avrebbe
significato la fine della civiltà europea, già piuttosto
traballante.
Il timore non era tanto del potere sovietico in
quanto tale (anche se, come disse il generale Montgomery,
tutto ciò che l'Armata Rossa doveva fare per raggiungere i porti
della Manica era "camminare") quanto della debolezza politica e
della possibile disintegrazione dell'Europa occidentale, e di ciò a
cui ciò avrebbe potuto portare.
Sebbene gli Stati Uniti non avrebbero gradito che l'Europa cadesse sotto l'influenza sovietica, non era scontato che il sistema politico statunitense fosse pronto a combattere un'altra guerra per impedirla.
Anzi, il timore più grande era che gli Stati Uniti potessero semplicemente decidere di lasciare che i sovietici facessero ciò che volevano, senza che l'Europa potesse influenzare il proprio destino.
Questo è, naturalmente, il mondo di 1984 di Orwell, che riassume la stanchezza e le paure dell'epoca meglio di qualsiasi altra opera che io conosca.
Orwell utilizzò una teoria allora influente del politologo americano James Burnham, secondo cui l'era delle piccole nazioni era finita e che il futuro sarebbe appartenuto a mega-stati in gran parte indistinguibili, governati da una casta che oggi chiameremmo PMC.
1984 è in parte una satira di questa ipotesi, ma descrive comunque un mondo interamente dominato dagli Stati Uniti, dalla Russia in qualche forma e dalla Cina.
L'Europa è scomparsa come entità indipendente.
L'opera di Orwell esprime esattamente le preoccupazioni sulla fine dell'Europa (il suo titolo provvisorio originale era L'ultimo uomo in Europa ) che agitavano i sostenitori europei del Trattato di Washington (The Washington Treaty).
Quindi, sebbene in apparenza tutto fosse rose e fiori, gli europei non potevano mai essere certi che gli Stati Uniti avrebbero effettivamente mantenuto le promesse, e il loro controllo sul sistema di comando NATO significava che, se si fossero tirati indietro, non ci sarebbe stata alcuna resistenza a un attacco sovietico o a intimidazioni in situazioni di crisi.
Con l'aumentare della potenza delle armi nucleari, sempre più persone iniziarono a chiedersi se fosse davvero realistico immaginare che gli Stati Uniti avrebbero messo a rischio la propria popolazione in uno scontro nucleare con Mosca.
Non si trattava di "essere protetti" (la stragrande maggioranza delle forze NATO era comunque europea), ma di cercare di garantire che un Paese con un'enorme capacità di influenzare l'Europa, nel bene o nel male, si comportasse nel modo più responsabile possibile e tenesse conto degli interessi europei.
Il metodo adottato era piuttosto simile a quello
usato per legare Gulliver a Lilliput, con tante piccole corde...
Ma in quello che sembra essere un nuovo livello di caos nel processo decisionale politico di Washington, questo sta tornando a essere una preoccupazione reale.
La possibilità che un presidente degli Stati
Uniti faccia qualcosa di cui l'Europa si pentirà è sempre esistita,
ma con qualcuno così impulsivo e irriflessivo come Trump al potere,
questo sta diventando un rischio molto concreto. Dopotutto, la
geografia politica di Orwell potrebbe rivelarsi corretta.
Oh cielo...
È dubbio che un insieme di aspettative nella storia moderna sia mai stato strangolato così brutalmente e rapidamente. E questo crea un problema particolare per il tipo di società economicamente e socialmente liberale verso cui l'Europa si è precipitata negli ultimi quarant'anni.
Come osservò Guy Debord qualche anno prima della fine della Guerra Fredda,
Questo è evidentemente vero oggi:
Lo slogan universale dei politici liberali, privi di un vero programma politico se non un insensato managerialismo, è:
Questo crea la continua richiesta di nemici da comandare, a cui dettare ordini e, se necessario, attaccare impunemente, perché sono inferiori.
E dove andrà a finire tutto questo antagonismo in eccesso, quando la prudenza suggerirà di cercare di fare di nuovo amicizia con la Russia?
Ma questo è solo un aspetto del problema.
Sopravvivrà all'esperienza...?
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